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Nos Activités

L'Institut National de l'Administration Publique (en Espagnol : « Instituto Nacional de Administración Pública – INAP ») est un établissement public de l´Administration nationale de l´Espagne, doté de la personnalité morale et de l´autonomie de gestion, rattaché au Ministère des Finances et de l'Administration Publique. Il a une tradition de longue date de plus de soixante-dix ans de travail dans le secteur public, puisque ses origines remontent à 1940.

L'INAP est l'école de formation de la fonction publique la plus importante en Espagne. Il a commencé son histoire comme un simple « centre de formation » en 1958, mais pendant les décennies suivantes sa taille et ses responsabilités se sont développées d'une façon substantielle. Notamment en 1987, il a fusionné avec un autre établissement de formation pré-existant, l´Institut des Études au sujet de l´Administration locale (Instituto de Estudios de Administración Local, IEAL), fondé en 1940. Les statuts de l´INAP ont été établis par un Décret Royal edicté en 2000, modifié à plusieurs reprises.

Tandis que les tâches principales de l'INAP ont traditionnellement consisté à la formation et le perfectionnement professionels des fonctionnaires, de nos jours il réalise un large éventail d'activités, qui peuvent être classifiées dans les secteurs suivants : (a) la formation initale et continue des agents ; (b) le recrutement des fonctionnaires ; (c) la recherche et la publication, et (d) les relations internationales. En outre, l'Institut conduit plusieurs activités éducatives et scientifiques, de coopération intergouvernementale et d'analyse des politiques publiques, à travers des conférences et des réunions d’experts. 

L'INAP est conduit par un directeur, responsable de la gestion stratégique, de la supervision et de la coordination des différents activités et services de l'Institut. En outre, il représente l'organisme dans ses relations extérieures. A ses côtés, le sécrétaire général est responsable de la gestion financière du budget de l'Institut (en 2011, environ 18.3 millions €) et gère le personnel et les installations de l´INAP. À cet égard, l'Institut compte dans son siège de Madrid dix-sept salles de cours (trois pour formation électronique), une salle de conférences et trois salles de réunions. À Alcalá de Henares, nos équipements comprennent sept salles de cours, une salle informatique et une salle de conférences. La capacité combinée de nos installations représente plus ou moins 700 places. 

L'activité de l'Institut est basée sur l'effort quotidien de son personnel,  actuellement composé de 229 employés. Une vue d'ensemble des activités de l´INAP est reprise ci-dessous.

 

La formation

La formation et le perfectionnement professionnels des employés de l’administration publique restent toujours le noyau des activités de l'INAP, et c'est la fonction pour laquelle l'Institut est le plus réputé. L'activité de formation effectuée par notre organisation (en présentiel ou en e-learning) est structurée autour de six grands programmes:

  • (a) formation pour les cadres et les managers.
  • (b) formation pour les agents ayant des fonctions de gestion et d´assistance administrative.
  • (c) formation pour les fonctionnaires des collectivités locales.
  • (d) Administration electronique.
  • (e) formation en langues étrangères et en d´autres langues espagnoles co-officielles.
  • (f) formation initiale pour les fonctionnaires nouvellement recrutés.

L'INAP essaye d'améliorer de manière permanente ses standards de qualité dans la formation, et entretient une coopération continue avec d'autres écoles et intituts étrangers prestigieux comme l'ENA française, la National School of Government (RU) et l'Institut Européen de l'Administration Publique (EIPA), qui donnent, aussi bien à l´INAP que dans leurs propres installations, divers cours adressés aux fonctionnaires espagnols.
Pendant l'année 2010, l'institut a fourni plus de 52.000 heures de formations, destinées à environ 25.000 agents de toutes les Administrations publiques de l´Espagne.

 

Le recrutement

Le recrutement au sein de la fonction publique est l'une des tâches principales de l'INAP. Chaque année, l'Institut organise, d'une manière centralisée, plusieurs concours publics, transparents et équitables, pour différents corps de fonctionnaires de l´Administration d´Etat, qui vont du personnel de sécrétariat au corps des Administrateurs. Ceci est fait par le Comité Permanent de Sélection  (Comisión permanente de selección), ou par des commissions de sélection spécifiques (pour les corps supérieurs de la fonction publique). En 2010, et suite à l´annonce annuelle des vacances d'emploi dans la fonction publique, l'Institut a mis en oeuvre onze processus de sélection, auxquels plus de 13.000 candidats ont présenté leur candidature, pour un total de 395 postes vacants.

 

La recherche et les publications

L'INAP favorise la recherche et les études multidisciplinnaires sur l´Administration publique. Depuis son établissement, l'Institut a effectué une importante activité d´édition, avec plus de 700 livres parus. Tous ont été numérisés et sont mis à la disposition du public. En outre, l'Institut édite actuellement quatre revues périodiques, ayant une perspective juridique et de management public:

  • Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (Revue sur l´Administration locale et régionale)
  • Documentación Administrativa (Revue de Droit Administratif)
  • Cuadernos de Derecho Público (Cahiers de Droit Public)
  • Gestión y Análisis de Políticas Públicas (Gestion et analyse des Politiques Publiques)

En outre, l'activité de recherche de l'institut est effectuée en créant des « groupes d'experts », en octroyant des prix de recherche et de thèses, en décernant des bourses (notamment celle du programme INAP-Fulbright), et via l'organisation de conférences, de rencontres et de congrès.

Il est à noter que l'Institut est doté d´une bibliothèque magnifique, spécialisée dans l'Administration publique, le Gouvernement et le Droit public, qui compte plus de 230.000 volumes et environ 1500 publications périodiques. La bibliothèque conserve également une collection de livres anciens, qui comporte plus de 9.000 volumes, publiés entre le XVIème et le XIXème siècles.

 

Les relations internationales

Depuis son établissement, l'INAP a entretenu une large activité de coopération avec des organismes homologues, tant internationaux que d´autres pays,  particulièrement avec ceux d´Amérique latine. Dans ce domaine, l'Institut :

  • développe des programmes de formation pour les fonctionnaires des pays latino-américains (notamment avec son prestigieux master de gestion publique) et pour des fonctionnaires européens (programme « reciprocal training »)
  • entretient des relations bilatérales avec les instituts et les écoles de formation de l´Union européenne (reseau DISPA)
  • adhère aux organismes internationaux spécialisés dans le domaine de l'Administration publique, tels que l'Institut International des Sciences Administratives (IIAS), l´Association Internationale des Ecoles et Instituts d´Administration (IASIA-AIEIA) et le Centre Latino-Américain de l'Administration pour le développement (CLAD).

Notre brochure (fr)

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