Proyectos de investigación

El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) tiene atribuidas, entre sus funciones, la de promover y realizar estudios e investigaciones multidisciplinares sobre las instituciones del Estado, de las Administraciones públicas y de la función pública, con especial atención a las materias relacionadas con la Administración local, función que podrá realizarse mediante la colaboración con universidades, fundaciones y demás instituciones públicas y privadas que puedan contribuir al desarrollo del conocimiento sobre este campo temático.

El INAP ha establecido entre sus objetivos generales promover la reflexión mediante el desarrollo de un nodo central, hacedor de redes de innovación pública; una nueva etapa en la política de publicaciones y, sobre todo, un debate abierto y a fondo sobre lo público. 

En el marco de la política de la Secretaría de Estado de Función Pública y en consonancia con el Consenso por una Administración Abierta, se presentan las líneas o materias prioritarias, que representan una novedad estratégica. Estas líneas abarcan desde el diseño del modelo funcional de RR.HH., incluyendo áreas funcionales, competencias profesionales, procesos organizativos y evaluación del desempeño, hasta la gestión previsional de efectivos. Además, se enfatiza la Administración abierta, la gestión pública, la planificación estratégica orientada a resultados, y la investigación e innovación pública para una administración inteligente. También se incluyen modelos de gestión basados en competencias profesionales, la gestión colaborativa del conocimiento, y la cooperación y colaboración nacional e internacional. Estas iniciativas están diseñadas para potenciar el valor público, asegurar la sostenibilidad y responsabilidad social de los servicios públicos, y consolidar un modelo funcional de RR.HH. que se alinea con las políticas actuales de nuestro entorno y lo abordado por los grupos de trabajo del Consenso por una Administración Abierta. 

1. Diseño del Modelo Funcional de RR.HH. en la Administración

• Diseño funcional de los RR.HH.
• Áreas funcionales
• Estudio de los procesos organizativos en la Administración
• Nuevas tecnologías e ingenierías de procesos y sistemas aplicados a la Administración pública

2. Gestión Basada en Competencias

• El rol de las competencias profesionales
• Evaluación del desempeño
• Modelos de gestión basados en competencias profesionales
• Impulso de las organizaciones públicas
• Itinerarios de carrera y formativos
• La polivalencia de los perfiles profesionales

3. Administración Abierta

• Administración abierta
• Gobierno abierto
• Comunicación y difusión en materia de Administración y función públicas
• Las relacionadas con los trabajos de los 18 grupos del Consenso por una Administración Abierta

4. Planificación Estratégica

• Planificación estratégica orientada a resultados
• Planificación estratégica de RR.HH.
• Gestión previsional de efectivos
• Planificación de la selección y el acceso.
• Definición, potenciación e impulso de medidas para conseguir unos servicios públicos de calidad, orientados a la sostenibilidad y a la responsabilidad social

5. Gestión del Conocimiento y cooperación

• Gestión colaborativa del conocimiento
• Archivo y documentación
• Creación y consolidación de contenido editorial a través de las publicaciones del INAP
• Cooperación y colaboración nacional e internacional

6. Innovación Pública

• Creación de prototipos de innovación
• Iteración de procesos
• Investigación e innovación pública para una administración inteligente que potencie el valor público
• Actividades innovadoras desarrolladas en el Laboratorio de Innovación Pública (LIP) del INAP
• La inteligencia artificial (IA) y las nuevas tecnologías aplicadas a la mejora de la gestión en las Administraciones públicas

Anteriormente (desde 2013 a 2021) el INAP financiaba proyectos de investigación a través de contratos menores y la supervisión de una Comisión de Evaluación de Proyectos de Investigación. Esta convocatoria estaba sujeta a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

Fruto del Plan Estratégico General 2012-2015, el INAP puso en marcha en mayo de 2013 una línea de financiación abierta para la contratación de proyectos de investigación dentro de sus líneas prioritarias de trabajo, mediante una convocatoria permanente.

Con el Plan Estratégico General 2017-2020, el INAP estableció entre sus objetivos generales estructurar y orientar su investigación al impacto y la transferencia de conocimiento, mediante la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Agenda Digital;

La convocatoria permanente consolidó su trayectoria entre la comunidad científica española. Hasta 2021 se presentaron 216 propuestas de investigación, de las cuales se financiaron un total de 46. Pueden consultar la relación proyectos de investigación financiados por el INAP en el siguiente enlace.

Líneas de investigación prioritarias del INAP 

• Innovación social
• Innovación administrativa
• Innovación formativa
• Estudios territoriales
• Responsabilidad Social Corporativa
• Ordenación y gestión de personas

Requisitos del investigador o equipo de investigadores

Cada investigador o equipo de investigación sólo podía presentar una única proposición, cuyo importe no excedía de 14.900 euros, IVA excluido (18.029 euros, 21% de IVA incluido).

Los investigadores que figuraban en proyectos de investigación financiados por el INAP en el ámbito de la convocatoria permanente, y que deseaban presentar un nuevo proyecto, no lo podían hacer hasta que transcurriese un año desde la financiación del anterior, tomando como fecha de referencia a estos efectos la del pago del proyecto financiado.

Procedimiento de contratación

1. Presentación de proposiciones

Cada proposición incluía el proyecto de investigación, el currículum vitae de cada uno de los miembros del equipo de investigación y un cronograma o diagrama de Gantt para los que se utilizaban los siguientes modelos normalizados:

• Proyecto de investigación.
• Currículum Vitae (se admitía también en formato CVN; en caso de utilizar éste u otro similar, era necesario adjuntar un resumen del CV, máximo ocho líneas).
• Cronograma o diagrama de Gantt.

Las proposiciones se enviaban únicamente a través de la sede electrónica del INAP para lo que era necesario disponer del DNI electrónico o de cualquier otro certificado electrónico admitido por las Administraciones Públicas. El Centro de Estudios y Gestión del Conocimiento era la unidad tramitadora del procedimiento de selección.

En la documentación presentada, los datos personales que facilitaban los investigadores eran utilizados por el INAP para la tramitación de la contratación de la convocatoria permanente, en aplicación del Reglamento (UE) n.º 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE.

2. Evaluación de proposiciones y propuestas de adjudicación de contratos

La Comisión de Evaluación de Proyectos de Investigación, designada por la directora del INAP, estaba formada por: 

Presidente

• La persona titular de la Dirección del INAP.

Vocales

• Un vocal asesor del INAP.
• Un catedrático de Ciencia Política y de la Administración.
• Un catedrático de Derecho Administrativo.

Secretaria

La persona titular del Centro de Estudios y Gestión del Conocimiento del INAP.

Esta Comisión se reunía periódicamente para evaluar las proposiciones recibidas, su validez científica y su adecuación a las líneas de investigación prioritarias del INAP, y comunicaba a cada proponente, en el plazo de seis meses, la decisión adoptada. 

Los criterios de evaluación utilizados seguían las directrices de la ANEP (véase FAQs 9 y 10 FAQ Convocatoria permanente de proyectos de investigación). La Comisión elevaba las propuestas de adjudicación de contratos a la persona titular de la dirección del INAP.

3. Contratación de proyectos de investigación

En caso de ser seleccionado, el proyecto de investigación se ejecutaba mediante un contrato con el INAP y su duración no podía superar el año.

Solo podían contratar las personas naturales o jurídicas, que tenían plena capacidad de obrar, no estaban incursas en una prohibición de contratar y podíam acreditar su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, según el caso.

Las personas jurídicas solo podían ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.

El beneficiario de la concesión adquiría el compromiso de publicar los resultados del proyecto de investigación con el INAP. En todo caso, el INAP se reservaba el derecho de edición de los productos derivados del proyecto durante dos años contados a partir de la entrega del informe final o de la monografía y artículos, si estos fueran posteriores. Por su parte, los autores se comprometían a elaborar al menos un artículo durante el desarrollo del proyecto y una monografía al término del mismo para su posible inclusión en las publicaciones electrónicas o en soporte papel del INAP y debían solicitar por escrito al INAP la autorización para la eventual publicación del trabajo de investigación en cualquier otro medio. En este caso, se hacía constar que fue financiado por el INAP en el marco de esta convocatoria permanente.

En estos momentos el INAP está reorientando su actividad de fomento de la investigación en Administración pública,  tramitando unas bases reguladoras de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Con el fin de facilitar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de las normas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 133 de la ley 39/2015 de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común y en el artículo 26 de la ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, se realizó el trámite de información y audiencia pública del borrador de la Orden que regulará las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de proyectos de investigación por el INAP (fecha del cierre de aportaciones: 27/4/2022). En estos momentos nos encontramos en las fases sucesivas necesarias para continuar con la tramitación y publicación de estas bases reguladoras de proyectos de investigación.

Desde que el INAP inició la llamada a la comunidad científica para generar conocimiento y desarrollar líneas de trabajo prioritarias para la institución como la innovación social, la función pública, la innovación formativa, los estudios territoriales y la innovación administrativa. Los proyectos de investigación financiados pueden consultarse en este enlace.

De conformidad con el Reglamento General de Protección de Datos, Reglamento (UE) n.º 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, los datos personales proporcionados por los usuarios al Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) serán utilizados exclusivamente para la instrucción del procedimiento de concesión de las becas de formación e investigación del INAP.

• investigacion@inap.es