El derecho a comprender el lenguaje del poder

Este es un libro que aborda una importante intersección entre la legalidad y lenguaje: el derecho de la ciudadanía a entender las formas en las cuales se expresan los poderes del Estado. Santiago Muñoz Machado plantea este asunto desde su perspectiva particular, combinando su condición de jurista con su posición como director de la Real Academia Española.

“El derecho a comprender el lenguaje del poder” es una reflexión respecto a la historia de la claridad de las leyes y su repercusión en diferentes niveles. En primer lugar, presenta unos breves apuntes históricos respecto al oscurantismo legislativo en Europa con referentes como Miguel de Cervantes, Erasmo de Rotterdam o Tomás Moro. Así, va perfilando cómo se fueron constituyendo los Estados contemporáneos, no siempre preocupados por acercar el conocimiento del derecho a la población en general.

A medida que avanza la obra, el autor va centrando el foco en la actualidad española respecto al tema en cuestión. Se trata la claridad legislativa desde un punto de vista constitucional, además de plantear la necesidad de una redacción de decretos ordenada y precisa. Lo que se pretende con ello es permitir a quienes estén sujetos a las leyes tanto su comprensión como cumplimiento. Las observaciones de los siguientes capítulos van resaltando el papel de diferentes actores y tipos de organización. Destacan en primer lugar los jueces y tribunales. Estos han tendido a ser denostados respecto a su inteligibilidad, a pesar de sus intentos activos por paliar la situación (atribuido parcialmente a su intervención activa en litigios con efectos sobre derechos de particulares). Después, se pone de relieve la posición clave de las administraciones, omnipresentes en abundantes actividades cotidianas, valorando la relevancia de una comunicación adecuada y el acceso de la ciudadanía a la información. También hay un capítulo sobre el lenguaje claro en actividades privadas de interés general, como el etiquetado de alimentos o el tratamiento de datos personales.

El ensayo finaliza con unas conclusiones que recogen lo expuesto y proponen posibilidades de cara al futuro. Según Muñoz Machado, la irrupción de un nuevo paradigma en el derecho que valore un lenguaje comprensible incluso para legos en la materia requerirá de un cambio lento impulsado por acciones conscientes (como aportaciones intelectuales o la elaboración de guías de estilo) y un profundo cambio cultural.

En definitiva, “El derecho a comprender el lenguaje del poder” se enfrenta a una temática que va ganando atención por parte de juristas y empleados públicos, la cual afecta al conjunto de la población. La lectura es recomendada para quien tenga interés en el empleo de lenguaje técnico, así como en la transparencia y la comunicación institucional. Este libro desarrolla conceptos clave, además de ofrecer una perspectiva histórica que, sin agotar la materia, contribuye de un modo positivo al debate.

Jon Amondarain Estenaga (Becario del Centro de Estudios y Gestión del Conocimiento del INAP)